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聚众扰乱社会秩序罪的认定有：本罪与违反治安管理的界限：都扰乱了国家机关、团体和事业单位秩序，区别是情节是否严重；本罪与妨害公务罪的界限：侵害的对象是国家机关、企事业单位和人民团体，且是聚众进行的不限于暴力和威胁；本罪与聚众冲击国家机关罪的界限：两罪的犯罪对象不同，本罪的犯罪对象是国家机关以外的其他企事业单位和社会团体。
只要行为人聚众扰乱社会秩序的行为情节严重，致使企事业单位、社会团体的工作、生产、营业和教学、科研无法进行，造成严重损失的，就构成本罪。 本罪的主体是一般主体。但并非一切聚众扰乱社会秩序的人都能构成本罪，构成本罪的只能是扰乱社会秩序的首要分子和其他积极参加者。
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