借款协议同借据既有相同点，又有区别，二者都是建立债权债务关系的依据，但二者也存在着明显的区别： 一、成立的方式不同 借款合同的成立不当然同合同义务的第一次履行（支付贷款）发生必然联系；但借据的成立必然同合同义务的第一次履行（支付贷款）发生联系。 二、“持有”文书的法律意义不同 借款合同一般一式两份，双方当事人各持一份。持有借款合同，不当然具有证明约定义务是否履行（发生）的法律意义，只能证明合同成立（或生效），证明双方达成一致意见的具体内容。 借据，一般只由借款人写就一份，并在支付贷款时向贷款人交付，所以，贷款人（债权人）“持有”借据，可以证明贷款人向借款人支付了贷款，证明借款人收到了该借款。 三、对是否已经还款的证明作用不同 按照民间使用借据的一般操作程序，是在借款发生（交付）时，由债务人写就、出具借据，并将借据交付给债权人持有。在债务人偿还借款时，债权人将借据退还给债务人。
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一、性质不同：借条是承认借款事实的书面凭证，而还款协议是当事人双方就还款事项达成一致约定的合同。 二、调整的关系不同：借条调整的是出借人与借款人之间的借贷关系，还款协议调整的是出借人与借款人偿还借款或者债权人与债务人之间偿还欠款的法律关系。
借款协议和借条的不同是借款协议不但记载借用了多少款项，而且约定了借用款项应支付多少利息，最后协议需要双方签字。借条只记载借用了多少款项，但对利息约 定等情况缺少约定记载。最后只有借款人签字。
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