招标人可以根据招标项目本身的要求，在招标公告或者投标邀请书中，要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况，并对潜在投标人进行资格审查，国家对投标人的资格条件有规定的，依照其规定。 根据《招标投标法》的释义，本条规定的是对潜在投标人的资格审查及对资格审查的基本要求。资格审查程序是为了在招标投标过程中剔除资格条件不适合承担或履行合同的潜在投标人或投标人。
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提供虚假证明文件罪在以下情况下成立：提供与证券发行有关的虚假资产评估、会计、审计、法律服务、保荐等证明文件，情节特别严重；提供与重大资产交易有关的虚假资产评估、会计、审计等证明文件，情节特别严重；在公共安全的重大项目中，提供虚假的安全评价、环境影响评价等证明文件，造成特别重大损失的。
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