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2023-04-29 回复
《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》(以下简称《条例》)第四十四条规定："划拨土地使用权，除本条例规定的情况外，不得转让、出租、抵押。"第四十五条规定："符合下列条件的，经市、县人民政府土地管理部门和房产管理部门批准，其划拨土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权可以转让、出租、抵押：一、土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人;二、领有国有土地使用证;三、具有地上建筑物、其他附着物合法的产权证明;四、依照本条例第二章的规定签订土地使用权出让合同，向当地市、县人民政府补交土地使用权出让金或者以转让、出租、抵押所获收益抵交土地使用权出让金。"
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章法律师律所主任
广东律参律师事务所
擅长：民事诉讼、房产纠纷
近期30天 评分：5.0 服务人数：487
张丽丽律师
北京市京师律师事务所
国有土地使用权是可以抵押的。耕地、自留地是不可以抵押的，除非是经发包方同意抵押的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等荒地的土地使用权。
李方勇律师
北京市京师（深圳）律师事务所
国有土地使用权是可以抵押的。耕地、私有土地是不得抵押的，但经发包人同意抵押的荒山、沟渠等荒地的土地使用权除外。土地进行抵押的，抵押人与抵押权人应当签订抵押合同，抵押合同不得违反法律法规和土地使用权出让合同的规定。
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