建设单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由市、县(市)供热行政主管部门按照下列规定给予处罚：(一)未征得供热行政主管部门同意，擅自新建、扩建、改建供热工程的，责令停止建设，处以二万元以上五万元以下罚款。(二)未按照供热行政主管部门批准的供热方案进行建设的，责令停止建设;逾期不改正的，责令拆除，处以十万元以上二十万元以下罚款。(三)未经验收或者验收不合格的供热工程投入使用的，责令限期改正，并处以供热工程合同造价百分之十至百分之十五的罚款。(四)未征得供热单位同意，在城市供热设施地面及地下安全保护范围内进行施工，造成损坏的，责令停止施工，处以一万元以上三万元以下罚款。
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1、关于建设工程施工黑合同的效力 除了招标人和中标人在中标合同之外就明显高于市场价格购买承建房产、无偿建设住房配套设施、让利、向建设单位捐赠财物等另行签订的变相降低工程价款的合同无效外，其他黑合同的效力，法律和最高院司法解释均没有明确为无效。 2、关于建设工程施工黑合同的适用 如果认定为建设工程施工黑合同，根据最高院司法解释的规定，黑合同不能作为认定合同当事人权利义务的依据，应以白合同即中标合同确定当事人双方的权利义务。
建筑工程合同无效法律后果为：因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿合同无效给对方造成的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
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