土地证是由地方人民政府颁发的，证明持证人对一定面积的土地享有所有权或使用权的书面文件,是持证人享有土地所有权或使用权的法律凭证。五十年初期，我国完成土地改革后，人民政府曾在农村给分得土地的农民颁发过土地所有权证；在城市郊区给分到国有土地的农民颁发过土地使用证。后经农业社会主义改造，农民的私有土地变为集体的公有土地，城市郊区农民使用的国有土地也由集体统一使用。土地证失去意义和作用。为加强土地管理，维护土地所有者和使用者的合法权益，1986年颁布，1987年1月1日起施行的《中华人民共和国土地管理法》规定，集体所有的土地和全民所有制单位及个人依法使用的国有土地，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权和使用权。现土地证主要有三种，即国有土地使用证、集体土地所有权证和集体土地建设用地使用证。凡变更土地属权或变更土地用途的，均经按照法定程序办理土地权属变更登记手续，更换证书。
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关于“土地证的作用是什么”我的解答如下：土地证是土地所有者或者土地使用者享有土地所有权或者使用权的法律依据。根据国家的有关规定，目前我国颁布的土地证书主要有三种： 1、集体土地所有权证。县级人民政府对农民集体所有的土地进行登记造册，核发集体土地所有权证，确定所有权。 2、集体土地使用证。县级人民政府对集体所有的依法用于非农业建设的土地进行登记造册，核发集体土地使用权证。 3、国有土地使用权证。县级以上人民政府对单位和个人依法使用的国有土地进行登记造册，核发国有土地使用权证，确认国有土地使用权。 4、土地他项权利证书。县级以上人民政府对批准的土地他项权利进行登记造册，核发土地他项权利证明书，确认土地他项权利。土地证的作用主要有以下部分：房屋产权的凭证包括房产证和土地证，代表完整的房产权。领取房产证以后，应该凭房产证和契税证以及原土地证等凭证，到国土资源局办理新土地证手续。如果二手房的土地是划拨的，还要缴纳地价3%的土地出让金。
土地证，即土地所有者或土地使用者，享有土地所有权或使用权的一个法律依据。土地证的作用有：代表完整的房产权；拿到房产证后，要凭房产证和契税证以及原土地证等证件，到相关部门办理新土地证的手续。若二手房的土地是划拨的，还要交纳地价3%的土地出让金。
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