第二十八条质量管理小组是把我国多年来开展的群众参加管理的经验同国外的先进的科学管理方法相结合的产物。开展质量管理小组活动，对提高质量，降低消耗，提高企业素质有很重要的作用。它是把整个国民经济提高效益，提高素质的任务落实到基层的一个重要的措施，一个良好的形式，一件打基础的工作。 铁路企业要围绕方针目标管理、质量保证体系，组织并指导好质量管理小组活动。 质量管理小组的组成和活动等事项，按国家经委《质量管理小组暂行条例》和《质量管理小组注册登记暂行办法》执行。
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群众不需要参加组织生活会。组织生活会是党支部或党小组以交流思想，总结交流经验，开展批评与自我批评为中心内容的组织活动制度。党支部或党小组要按照会前组织学习、深入谈心谈话、广泛征求意见，会上认真查摆问题、开展批评和自我批评、明确整改方向，会后列出整改措施、逐一整改落实的步骤，开好组织生活会。党支部每年至少召开1次组织生活会，也可以根据工作需要随时召开，以党员大会、党支部委员会会议或者党小组会形式进行。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部组织生活会。
举办大型群众性活动违反安全管理规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。
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