1、用人单位拖欠工资，劳动者可以依法向劳动争议仲裁机构礌请仲裁，也可以依法向劳动保障监察机构投诉。 2、用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证：（一）工资支付凭证或记录（职工工资发放花名册）、缴纳各项社会保险费的记录；（二）用人单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证”等能够证明身份的证件；（三）劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”、“报名表”等招用记录；（四）考勤记录；（五）其他劳动者的证言等。因此，劳动者或劳动保障部门可以从以上方面去证明或认定。司法实践中，还可以用公司业务往来的文件，录音证据等来证明劳动关系。 法律依据： 《工资支付暂行规定》第七条工资必须在用人单位与劳动者约定的日期支付。如遇节假日或休息日，则应提前在最近的工作日支付。工资至少每月支付一次，实行周、日、小时工资制的可按周、日、小时支付工资。 《劳动争议调解仲裁法》第九条规定，用人单位违反国家规定，拖欠或者未足额支付劳动报酬，或者拖欠工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金的，劳动者可以向劳动行政部门投诉，劳动行政部门应当依法处理。
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单位不发工资的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。发生劳动争议，可以向调解组织申请调解；不愿调解、调解不成或者达成调解协议后不履行的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁；对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼。
没有签订劳动合同，用人单位也需要支付工资。取得劳动报酬即工资，是劳动者的基本权利，也是用人单位的主要义务。我国法律规定，用人单位应当及时足额支付劳动报酬，不得随意扣减、拖欠。对于用人单位拖欠劳动报酬的，劳动者可以向人民法院申请支付令，也可以向劳动行政部门报告要求其介入，还可以提起提起劳动争议调解、仲裁、诉讼。
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