上市公司公开发行优先股，应当符合以下情形之一:(一)其普通股为上证50指数成份股;(二)以公开发行优先股作为支付手段收购或吸收合并其他上市公司;(三)以减少注册资本为目的回购普通股的，可以公开发行优先股作为支付手段，或者在回购方案实施完毕后，可公开发行不超过回购减资总额的优先股。中国证监会核准公开发行优先股后不再符合本条第(一)项情形的，上市公司仍可实施本次发行。
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优先股，是相对于普通股而言的，根据有关规定，在某些方面有优先于普通股的权利。根据现行法律规定，有限责任公司是不能发行优先股的，只有股份有限公司可以发行优先股，且仅限于以下三类： 符合证监会规定条件的相关上市公司，可以公开发行优先股； 2.所有上市公司和特定的非上市公众公司可以非公开发行优先股； 3.在市场化银行债权转股权中，经积极稳妥降低企业杠杆率工作部际联席会议同意的非上市非公众股份公司，可以按照报送的方案发行优行股。
上市公司申请增发新股，必须具备下列基本条件： （一）前一次发行的股份已募足，并间隔一年以上； （二）公司在最近三年内连续盈利，并可向股东支付股利； （三）公司在最近三年内财务文件无虚假记载； （四）公司预期利润率可达同期银行存款利率。
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