省、自治区、直辖市人民政府林业行政主管部门根据国家下达的下一年度退耕还林计划，会同有关部门编制本行政区域内的年度退耕还林实施方案，经国务院林业行政主管部门审核后，报本级人民政府批准实施。县级人民政府林业行政主管部门可以根据批准后的省级退耕还林年度实施方案，编制本行政区域内的退耕还林年度实施方案，报本级人民政府批准后实施，并报省、自治区、直辖市人民政府林业行政主管部门备案。
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毁坏退耕还林的立案标准如下： 1、非法占用并毁坏防护林地、特种用途林地数量分别或者合计达到五亩以上； 2、非法占用并毁坏其他林地数量达到十亩以上； 3、非法占用并毁坏本条前两项规定的林地，数量分别达到相应规定的数量标准的百分之五十以上； 4、非法占用并毁坏规定的林地，其中一项数量达到相应规定的数量标准的百分之五十以上，且两项数量合计达到该项规定的数量标准。
毁坏退耕还林的立案标准如下：1、非法占用并毁坏防护林地、特种用途林地数量分别或者合计达到五亩以上；2、非法占用并毁坏其他林地数量达到十亩以上；3、非法占用并毁坏本条前两项规定的林地，数量分别达到相应规定的数量标准的百分之五十以上；4、非法占用并毁坏规定的林地，其中一项数量达到相应规定的数量标准的百分之五十以上，且两项数量合计达到该项规定的数量标准。
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