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非法低价出让国有土地使用权罪的构成要件包括： （一）主体要件：主体为国家机关工作人员； （二）主观要件：在主观方面上表现为故意； （三）客体要件：侵犯的客体是国家对国有土地使用管理的正常活动； （四）客观要件：表现为违反土地管理法规，徇私舞弊、滥用职权，非法低价出让国有土地使用权，情节严重的行为。
非法低价出让国有土地使用权罪，是指国家机关工作人员徇私舞弊，违反土地管理法规，滥用职权，非法低价出让国有土地使用权，情节严重的行为。 根据我国法律规定，非法低价出让国有土地，涉嫌下列情形之一的，应予立案： (1)非法低价(包括无偿)出让国有土地使用权2公顷(30亩)以上，并且价格低于规定的最低价格的60%的; (2)非法低价出让国有土地使用权的数量虽未达到上述标准，但造成国有土地资产流失价值20万元以上或者植被遭到严重破坏的; (3)非法低价出让国有土地使用权，影响群众生产、生活，引起纠纷，造成恶劣影响或者其他严重后果的。
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