特别社区土地利用应当优先满足高新技术产业及其配套设施建设用地，并遵循下列规定：(一)创业苗圃、孵化器、加速器用地按照科技研发用地管理，新增的科技研发用地按照招拍挂方式出让;公益性科技研发用地可以划拨方式供地;(二)科技创业总部基地按照商务办公用地管理;(三)利用存量土地或者现有载体改造建设科技创业人才载体需要变更土地或者建筑物用途的，依照法定程序报批;(四)重大科技成果产业化项目可以依法通过入股、联营联建等形式使用集体建设用地;(五)其他配套设施用地根据规划用途确定。
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仲裁与调解的区别在于：调解必须在双方自愿的基础上进行，而仲裁完全是第三者的行为。土地纠纷是土地管理部门进行调解，属于行政调解。它是根据《土地管理法》授权进行的，具有行政效力。行政裁决是仲裁的一种形式，是有关机关以第三者的身份，依照法律对纠纷作出的公正的具有约束力的处理决定。
任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡（镇）村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外
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