特别社区土地利用应当优先满足高新技术产业及其配套设施建设用地，并遵循下列规定：(一)创业苗圃、孵化器、加速器用地按照科技研发用地管理，新增的科技研发用地按照招拍挂方式出让;公益性科技研发用地可以划拨方式供地;(二)科技创业总部基地按照商务办公用地管理;(三)利用存量土地或者现有载体改造建设科技创业人才载体需要变更土地或者建筑物用途的，依照法定程序报批;(四)重大科技成果产业化项目可以依法通过入股、联营联建等形式使用集体建设用地;(五)其他配套设施用地根据规划用途确定。
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高新技术企业认定要求包括在中国境内(不含港、澳、台地区)注册的企业，近三年内通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，或通过5年以上的独占许可方式，对其主要产品(服务)的核心技术拥有自主知识产权；产品(服务)属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围；具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的30%以上，其中研发人员占企业当年职工总数的10%以上；企业为获得科学技术(不包括人文、社会科学)新知识，创造性运用科学技术新知识，或实质性改进技术、产品(服务)而持续进行了研究开发活动，且近三个会计年度的研究开发费用总额占销售收入总额的比例符合相关要求；高新技术产品(服务)收入占企业当年总收入的60%以上；企业研究开发组织管理水平、科技成果转化能力、自主知识产权数量、销售与总资产成长性等指标符合《高新技术企业认定管理工作指引》(另行制定)的要求。
（1）核心知识产权认定条件：在中国境内（不含港澳台地区）注册的企业，近三年内通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，或通过5年以上的独占许可方式，对其主要产品（服务）的核心技术拥有自主知识产权。 （2）高新技术领域认定条件：产品（服务）属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围。《国家重点支持的高新技术领域》包括： 1、电子信息技术 2、生物与新医药技术 3、航空航天技术 4、新材料技术 5、高技术服务业 6、新能源与节能技术 7、资源与环境技术 8、先进制造与自动化。 （3）人力资源构成认定条件：具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的30％以上，其中研发人员占当年职工总数的10%以上。 （4）研发费用投入企业为获得科学技术（不包括人文、社会科学）新知识，创造性运用科学技术新知识，或实质性改进技术、产品（服务）而持续进行了研发活动，且近三个会计年度（实际经营期不满三年的按实际经营时间计算，下同）的研发费用占销售收入总额的比例符合如下要求： 1.最近一年销售收入小于 5,000万元（含）的企业，比例不低于5%； 2.最近一年销售收入在 5,000万元至2亿元（含）的企业，比例不低于4%； 3.最近一年销售收入在2亿元以上的企业，比例不低于3%；其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%。
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