起草法律草案、法规草案和省、自治区、直辖市人民政府规章草案，拟设定水行政许可的，承担起草任务的水行政主管部门应当采取听证会、论证会等形式听取意见，全面评价设定该水行政许可的必要性、可行性、对经济和社会可能产生的影响，并向制定机关说明评价意见以及听取和采纳意见的情况。水行政许可实施机关应当对水行政许可的实施情况及存在的必要性适时进行评价，并将评价意见报送该水行政许可的设定机关。水行政许可评价管理办法由国务院水行政主管部门另行制定。
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行政许可听证的程序如下： 一、当事人提出听证申请。 二、行政机关组织听证，并于举行听证的七日前将举行听证的时间、地点通知申请人、利害关系人，必要时予以公告。 三、举行听证。听证应当公开举行。举行听证时，审查该行政许可申请的工作人员应当提供审查意见的证据、理由，申请人、利害关系人可以提出证据，并进行申辩和质证。 四、听证结束，作出决定。听证应当制作笔录，听证笔录应当交听证参加人确认无误后签字或者盖章。
1、全国人大及其常委会，可以法律的形式设定行政许可。 2、国务院可以通过制定行政法规的方式设定行政许可。必要时，可以通过制定决定的方式设定行政许可。 3、地方人大及其常委会可以通过制定地方性法规的形式设定行政许可。 4、省级政府规章设定临时行政许可。 5、国务院各部委、省级以下地方政府制订的规章、党组织、具有公共管理的组织、企业、行业组织和中介机构没有行政许可设定权。
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