起草法律草案、法规草案和省、自治区、直辖市人民政府规章草案，拟设定水行政许可的，承担起草任务的水行政主管部门应当采取听证会、论证会等形式听取意见，全面评价设定该水行政许可的必要性、可行性、对经济和社会可能产生的影响，并向制定机关说明评价意见以及听取和采纳意见的情况。水行政许可实施机关应当对水行政许可的实施情况及存在的必要性适时进行评价，并将评价意见报送该水行政许可的设定机关。水行政许可评价管理办法由国务院水行政主管部门另行制定。
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1、设定行政许可应当遵循经济和社会发展规律。 2、设定行政许可应当有利于发挥公民、法人或者其他组织的积极性、主动性，维护公共利益和社会秩序。 3、设定行政许可应当有利于促进经济、社会和生态环境协调发展。
变更行政许可事项的程序的规定: 一、行政许可的变更，是指根据被许可人的请求，行政机关对许可事项的具体内容在许可被批准后加以变更的行为。许可证具有确定力。无论是对持证人还是对许可机关，许可证经颁发，非经法定程序不得随意变更。 二、变更的原因可能是活动内容、方式或性质发生改变，原许可证不能适用。
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