根据最高人民检察院公安部《关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定》(二)第79条的规定，[非法经营案（刑法第二百二十五条）]违反国家规定，进行非法经营活动，扰乱市场秩序，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：。（六）非法从事出版物的出版、印刷、复制、发行业务，严重扰乱市场秩序，具有下列情形之一的：1.个人非法经营数额在十五万元以上的，单位非法经营数额在五十万元以上的；2.个人违法所得数额在五万元以上的，单位违法所得数额在十五万元以上的；3.个人非法经营报纸一万五千份或者期刊一万五千本或者图书五千册或者音像制品、电子出版物一千五百张（盒）以上的，单位非法经营报纸五万份或者期刊五万本或者图书一万五千册或者音像制品、电子出版物五千张（盒）以上的；4.虽未达到上述数额标准，两年内因非法从事出版物的出版、印刷、复制、发行业务受过行政处罚二次以上的，又非法从事出版物的出版、印刷、复制、发行业务的。因此，非法从事出版物的出版，非法经营数额20万元的，构成非法经营罪。
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个人或者单位从事其他非法经营活动，涉嫌下列情形之一的，应当予以追诉：个人非法经营数额在5万元以上，或者违法所得数额在1万元以上;单位非法经营数额在50万元以上，或者违法所得数额在10万元以上的。若具有下列情形之一的，属于非法经营行为“情节特别严重”： (1)经营数额在十五万元至三十万元以上的; (2)违法所得数额在五万元至十万元以上的; (3)经营报纸一万五千份或者期刊一万五千本或者图书五千册或者音像制品、电子出版物一千五百张(盒)以上的。
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