非法经营罪，是指未经许可经营专营、专卖物品或其他限制买卖的物品，买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件，以及从事其他非法经营活动，扰乱市场秩序，情节严重的行为。刑法第二百二十五条规定：“违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产： （一）未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的； （二）买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的； （三）其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。”
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非法经营罪数额认定标准：个人非法经营数额在5万元以上，或违法所得数额在1万元以上；单位非法经营数额在50万元以上，或违法所得数额在10万元以上的；虽未达上述数额，但因非法经营，受过行政处罚2次以上，又进行非法经营活动的。
非法经营罪数额的认定因具体非法经营事项的不同而有所区别，具体看非法经营什么项目触及犯罪。非法经营罪属于扰乱市场秩序的经济类犯罪，实践中构成该罪的个案因非法经营项目的不同，在认定非法经营数额上各有不同。非法经营烟草犯本罪的参考非法经营营业额、非法所得额、非法经营的烟草数量等。
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