土地不是国家想要就能收回的，而是要符合一定的条件和程序才能收回。《中华人民共和国宪法》第十条第三款规定，国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征用。同时《中华人民共和国土地管理法》也规定，国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。两部法律中均对土地的征收征收用做了限制，必须是为了公共利益的需要。目前对于公共利益的认知主要包括：国防和外交的需要；由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要；由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要；由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要。综上，虽然土地征收具有强制性和补偿性的特征，但为了保护集体土地所有权人的合法权益，又规定了国家土地征用权不能滥用，必须依照法律规定的条件和程序行使，因此土地不是国家想要就能收回的。
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市政府有权征收土地，根据相关法律规定，市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。市、县级人民政府作出房屋征收决定前，应当按照有关规定进行社会稳定风险评估；房屋征收决定涉及被征收人数量较多的，应当经政府常务会议讨论决定。作出房屋征收决定前，征收补偿费用应当足额到位、专户存储、专款专用。
我国的镇政府一般无权征地。法律规定，市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收和补偿工作，市、县级人民政府确定的房屋征收部门组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作。
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