本条例第六条第一款、第二款规定的必须招标项目，有下列情形之一的，经项目审批部门核准，可以不进行招标：（一）涉及国家安全、国家秘密或抢险救灾等特殊情况不适宜招标的；（二）利用扶贫资金实行以工代赈、需要当地农民投工投劳的；（三）技术复杂或专业性强，能够满足条件的承包商、供应商或服务提供商达不到法定投标人数要求的；（四）主要工艺、技术采用专利或专有技术的；（五）改变承包商、供应商或服务提供商将影响功能配套要求的；（六）能够自行建设、生产或提供的自用工程、货物或服务的；（七）在建工程追加的附属小型工程或主体加层工程，原中标人具备承包能力的，或通过招标采购的货物需补充追加、原中标人具备供货能力的；（八）与在建工程结构和布置联系紧密，或受施工场地限制无独立工作面需要一并实施，且承包商具备相应承包资格的。涉及国家安全、国家秘密项目按照有关法律、行政法规规定认定。
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有以下情形: (一)项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的 (二)受自然地域环境限制的 (三)涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的 (四)拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的 (五)法律、法规不宜公开招标的。
(一)技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择; (二)采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。/有前款第二项所列情形，属于本条例第七条规定的项目，由项目审批、核准部门在审批、核准项目时作出认定，其他项目由招标人申请有关行政监督部门作出认定。
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