欠工程款要起诉，不一定要欠条，起诉当然必须要有证据，民事诉讼，谁主张，谁举证。欠款的证据必须要原告提供。做工程，必须有合同，合同有条款约定，总价款多少，如何付款，一切按合同约定办理，合同是具有法律效力的，受法律保护的。要起诉，合同是必不可少的。合同是最重要的证据，还要其他辅助证据。比如，工程验收单，已付部分款单据等等。
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欠条作为证据存在，并不影响当事人向法院起诉。 主要当事人满足了法律规定的起诉条件，即使没有欠条也是能够起诉的，只不过可能获胜的可能性不大。因此，需要用其他证据来补充证明力。
欠账有欠条的起诉流程如下：如果借条上约定的还款期限已经到期、对方没有还款的，可以起诉；如果借条上未约定还款期限，自债权人催要、并给予债务人合理期限偿还后，超过确定的偿还期后可以起诉，诉讼时效是3年；起诉时，可以写好起诉状、带上身份证上、相关证据，到被告户口所在地常住超过一年的常住地基层法院的立案庭请求立案。
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