地权属争议的形式具有的多样性，根据不同的标准有不同表现形式;根据争议发生时是否政府已经进行登记发证这个标准，可将土地权属争议分为未经政府登记发证的土地权属争议和已经由政府登记发证的土地权属争议。前者是指当事人在对土地的日常使用中产生争议，争议产生时政府尚未介入;后者是指争议发生时，政府已经根据一方当事人的单方面的申请或者依职权进行了登记发证.：“对已经登记发证的土地所有权和使用权争议，由双当事人和登记发证的人民政府协商解决;经协商确定政府的登记发证行为错误的，由政府撤销其登记发证行为，然后当事人可以根据本条以上款进行处理;政府认为其登记发证行为无误不予撤销的，当事人可向人民法院提起诉讼。 人民法院经审理认为政府的土地登记发证确实错误的，应判决撤销该行政行为，当事人可以根据本条以上款进行处理;经审理认为政府土地登记发证行为合法的，则应维持政府的登记发证行为，已颁发的土地权属证书可以作为土地权属证明，当事人不得再以同一事由向人民法院起诉。”
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法律问题涉及土地使用权解释的是，国家机关、企事业单位、农民集体和公民个人，以及三资企业，凡具备法定条件者，依照法定程序或依约定对国有土地或农民集体土地所享有的占有、利用、收益和有限处分的权利。
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