《企业国有资产法》所称的企业改制，包括以下三个情形： 1、国有独资企业改为国有独资公司，是指将依照《全民所有制工业企业法》登记成立的国有独资企业，按照公司法的有关规定改制成为国有独资的有限责任公司。 2、国有独资企业、国有独资公司改为国有资本控股公司或者非国有资本控股公司，是指国有独资企业、国有独资公司按照公司法的有关规定，吸收其他法人、自然人出资，或者出让其部分资产，将与原来由国家单独投资设立的国有独资企业、国有独资公司改制为多个主体投资的国有资本控股、参股公司，或者出让其全部资产，将原来由国家独资设立的国有独资企业、国有独资公司改为没有国家资本的公司。 3、国有资本控股公司改为非国有资本控股公司，是指国有资本控股公司按照公司法的有关规定，吸收其他法人、自然人改制为国有资本参股控股的公司，或者将该企业的国有资本出资全部转让，成为没有国有资本参股的公司
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主要是指国有独资企业、独资公司或国有资本控股公司改变其所有制，成为其他性质的公司。企业改制也指企业所有制的改变。通常我们所提到的企业改制是指国有企业的改制，目标是建立现代企业制度。国有企业的改制方案应由职工大会或职工代表大会同意；重要的国有独资企业的改制必需要国有资产管理机构审核，并报本级政府批准。重要的国有独资企业按照国务院的规定确定。根据相关法律规定，国有企业改制包括三种形式：一是国有独资企业改为国有独资公司；二是国有独资企业、国有独资公司改为国有资本控股公司或者非国有资本控股公司；三是国有资本控股公司改为非国有资本控股公司。
国有企业改制法规包括： 1、《公司法》; 2、《证券法》; 3、《企业国有资产监督管理暂行条例》; 4、《关于规范国有企业改制工作的意见》; 5、《关于企业兼并的暂行办法》; 6、《企业国有产权转让管理暂行办法》。
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