（1）如果承包人的竣工结算报告，已经达到合同约定的发包人不作为默示条件，该结算报告可以作为结算依据；（2）此后承包人的所有涉及工程款的往来函件，均不应该再出现诸如“请确认工程结算款”或“请尽快答复”等字样；（3）如果承包人函件中出现上文的内容，意味着承包人没有确认结算报告已成为结算依据，发包人一旦回复，双方实际上又改变了约定的发包人不作为默示条款；（4）承包人唯一的内容就是催讨发包人尽快按照结算报告上确认的金额支付工程结算款。
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虽然分包人与发包人之间并未建立合同关系，但由于分包人与承包人之间签订了关于本工程的分包合同，而且实际完成了应由承包人完成的工程，故发包人符合施工司法解释规定的实际施工人的条件，分包人有权向发包人主张承包人对其拖欠的工程款。
工程承包人如何界定主体：施工合同的承包人必须具有企业法人资格，同时持有工商行政管理机关核发的营业执照和建设行政主管部门颁发的资质证书，在核准的资质等级许可范围内承揽工程。
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