内容简介折叠编辑本段《国有土地使用权出让规范》是土地利用管理人员的必备工具书和操作指南，是土地招标拍卖挂牌主持人考试用书和操作手册，是土地使用者了解政府土地出让政策和运作程序的窗口。全书在逻辑结构上分为两个部分。1-7为国有土地使用权出让的操作规范，主要包括招标拍卖挂牌和协议出让国有土地使用权规范及其说明、国有土地使用权出让合同和出让合同补充协议示范文本及其说明。8-17为国有土地有偿使用的政策规定，包括国务院、中央纪委和国土资源部发布的涉及国有土地有偿使用特别是招标拍卖挂牌出让、协议出让、国有土地租赁等方面的政策性文件和纪律规定。目录折叠编辑本段1.招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范(试行)2.协议出让国有土地使用权规范(试行)3.关于《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》和《协议出让国有土地使用权规范》有关问题的说明4.国土资源部国家工商行政管理局关于发布《国有土地使用权出让合同》示范文本的通知(2000年10月31日国土资发[21000]303号)5.关于《国有土地使用权出让合同》示范文本有关问题的说明6.国土资源部国家工商行政管理总局关于发布《国有土地使用权出让合同补充协议》示范文本(试行)的通知(2006年4月19日国土资发[2006]83号)7.关于《国有土地使用权出让合同补充协议》示范文本(试行)有关问题的说明8.招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定(中华人民共和国国土资源部令第11号2002年5月9日)9.协议出让国有土地使用权规定(中华人民共和国国土资源部令第21弓2003年6月11日)10.国土资源部关于印发《规范国有土地租赁若干意见》的通知(1999年7月27日国土资发[1999]222号)11.国土资源部监察部关于严格实行经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让的通知(2002年8月26日国土资发[2002]265号)12.国土资源部监察部关于继续开展经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让情况执法监察工作的通知(2004年3月18日国土资发[2004]71号)13.国土资源部关于改革土地估价结果确认和土地资产处置审批办法的通知(2001年2月13日国土资发[2001]44号)14.中共中央纪委关于印发《中共中央纪委监察部关于领导干部利用职权违反规定干预和插手建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动，为个人和亲友谋取私利的处理规定》的通知(2004年2月3日中纪发[2004]3号)15.国务院办公厅关于加强土地转让管理严禁炒卖土地的通知(1999年5月6日国办发[1999]39号)16.国务院关于加强国有土地资产管理的通知(2001年4月30日国发[2001]15号)17.国务院关于深化改革严格土地管理的决定(2004年10月21日国发[2004]28号)
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土地使用权出让范围如下： 1、供应商业、旅游、娱乐、工业用地和商品住宅等各类经营性用地以及有竞争要求的工业用地； 2、划拨土地使用权改变用途，《国有土地划拨决定书》或法律、法规、行政规定等明确应当收回土地使用权，实行招标拍卖挂牌出让的； 3、划拨土地使用权转让，《国有土地划拨决定书》或法律、法规、行政规定等明确应当收回土地使用权，实行招标拍卖挂牌出让的； 4、出让土地使用权改变用途，《国有土地划拨决定书》或法律、法规、行政规定等明确应当收回土地使用权，实行招标拍卖挂牌出让的； 5、法律规定的其他情形。
1、主体不同： 出让主体是国有土地所有者，由法律授权的县以上人民政府予以具体实施。出让是指土地所有权的部分权能(占有、使用、收益)与所有权相分离而作为独立的财产权。转让主体是取得国有土地使用权的土地使用者。作为独立财产权的土地使用权在公民或法人之间的转移。转让有出售、交换、赠与、继承等方式。 2、行为性质不同： 根据物权理论，出让是他物权设定，转让是他物权转移。 3、转移条件与程序不同： 出让条件无限制，签订出让合同，缴出让金，即可办证。转让条件有限制，转让须经申请、审批或补办出让手续，缴纳税费，方可登记过户。 4、交易市场不同： 出让是属于一级市场，即国家作为国有土地所有者垄断。转让属于二级市场，即符合法定条件的自由转让。
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