建设单位需要在施工总承包范围内确定专业分包单位或者建设工程材料、设备供应单位的，应当在招标文件中明示或者事先与总承包单位进行协商，并在施工总承包合同中约定;确定的专业分包单位或者材料、设备供应单位应当接受总承包单位的管理，并由总承包单位进行相关工程款项的结算和支付。建设单位需要将施工总承包范围外的专业工程另行发包的，应当事先与施工总承包单位书面约定现场管理方式。采取前两款发包方式的，建设单位与施工总承包单位的承包合同应当明确建设单位的责任。
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二者区别如下:1.专业分包的发包人只能是总承包人,涉及三方当事人;劳务分包的发包人可以是总承包人，也可以是专业工程承包人,可能涉及四方当事人。2.专业分包承包人与总承包人就专业工程对总发包人承担连带责任;劳务承包人仅就劳务作业对劳务发包人负责,对总发包人不直接承担责任。
一般情况下，专业分包都是包工包料，增值税税率为9%、征收率为3%，可以选择简易计税方法的条件基本与建筑总包一致，要么是老项目、要么是甲供项目、要么是清包工项目，不存在强制简易的条件。如果存在特定专业分包，例如销售自产货物同时提供建筑服务的，要分别开具货物销售（13%）和建筑安装发票（9%）。
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