没有签订合同，没有及时发工资，单位违法，当事人可以要求赔偿，如果不予赔偿，可以去劳动行政部门申诉。 用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证： (一)工资支付凭证或记录(职工工资发放花名册)、缴纳各项社会保险费的记录; (二)用人单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证”等能够证明身份的证件; (三)劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”、“报名表”等招用记录; (四)考勤记录; (五)其他劳动者的证言等。 其中，(一)、(三)、(四)项的有关凭证由用人单位负举证责任。 劳动合同，是指劳动者与用人单位之间确立劳动关系，明确双方权利和义务的协议。订立和变更劳动合同，应当遵循平等自愿、协商一致的原则，不得违反法律、行政法规的规定。劳动合同依法订立即具有法律约束力，当事人必须履行劳动合同规定的义务。
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用人单位不发工资，且没有签订劳动合同的，劳动者可以收集能证明存在劳动关系的材料，和其不发工资的证据，去向劳动行政部门投诉；去依法申请调解；或者提起劳动仲裁。
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