2008年6月，村民小组长李某代表儋州市那大镇爱某村小组，与何某签了合作协议，何某出资对该村老村82.6亩集体土地进行第一期“村庄改造”。 “村庄拆迁安置改造后，腾出的土地，由开发商以宅基地形式对外销售，同时支付村小组每亩10500元提留款，每对外转让一套宅基地，要支付5000元给村民小组。”据爱某村村民小组长李某向办案人员供述，村庄改造从2008年5月开始，分二期，第一期开发商是何某，2009年1月，何某将项目转给劳某。第二期约102亩，由劳某和孙某共同出资开发。村庄改造项目因资金紧张，开发商对外先预售宅基地，李某负在责土地转让契约上盖公章并签名。 2009年1月8日，劳某与爱某村民小组签合作协议后，劳某对该村小组的82.6亩集体土地平整、硬化道路，规划出183套宅基地。劳某未经政府批准，将其中46套宅基地(面积约9.4亩)对外非法转让给骆某等54人(均非村小组村民)，从中牟取利益，非法转让土地使用权涉案484万元。 经国土部门认定，一期“村庄改造”项目用地为爱某村民小组集体所有，涉及面积82.6亩，其中耕地10.7亩，林地37.3亩，村庄建设用地34.5亩。 尝到甜头后，2009年6月，被告人劳某拉上孙某，与爱某村小组继续合作，二人共同出资对那大镇文化北路东侧爱某村小组的105亩集体土地进行第二期“村庄改造”。
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危房改造农户要按以下程序进行危房改造项目的申报、审批和备案。 1、农户自愿申请。 2、村集体评议。 3、镇级审核。 4、县级审批。
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