改制方案应当依据现有国有资产管理相关规定，规范操作。实际操作中，很多改制方案并没有注意到有关国有资产管理的规定，没有涉及甚至违反了有关国有资产管理的规定，致使改制方案不具有可操作性。尤其是国资委《企业国有产权转让管理暂行办法》在2004年2月1日生效后，很多企业依然沿用以往国有资产管理体制设计改制方案，改制方案自然无操作性可言。
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公司改制方案的制定： 一、首先要对公司的生产经营、资产负债状况等具体情况进行详细的调查摸底和对企业发展前景进行预测； 二、然后要采取各种形式进行宣传发动企业改制的必要性和紧迫性； 三、接着要进行制订改制方案。 四、最后要进行清产核资，对对企业各类资产、负债进行全面认真的清查。
第一步，到工商所领取《住宅改经营性用房证明》。 第二步，写《保证书》,注明商铺的位置、经营范围,保证不会扰民,并需要该商铺所在的单元楼有利害关系业主签字同意 第三步，携《住宅改经营性用房证明》、《保证书》、租赁合同、房产证及租赁双方身份证复印件等资料,到小区所属的居委会盖章。 第四步，到工商所注册,办理营业执照。
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