利用地下空间进行建设的项目，应当符合地下空间规划，并充分考虑防灾减灾、人民防空和通信等需要。建设单位或者个人应当依法向市城乡规划主管部门申请办理有关规划许可。与地面建设工程一并开发利用地下空间的，应当与地面建设工程一并办理规划许可手续;独立开发利用地下空间的，单独办理规划许可手续。市城乡规划主管部门应当会同市建设、民防等行政管理部门建立城市地下建筑物、构筑物以及管线动态管理系统。
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地下空间权就是空间权人依法对一定范围内的地表以下的空间行使占有、使用、收益、处分的不动产权利。任何单位或者个人不得再地下空间内进行下列行为：储存易燃易爆、有毒有害等危险物品；采用液化石油气或者闪点小于60摄氏度的液体作为燃料等法律禁止的行为。
任何单位和个人，未经土地部门的批准，不能将耕地转变用途，用于建房等。可以向当地的土地管理部门进行投诉，土地部门全国统一的举报电话是：12336。 目前，农村违规自建房举报暂无奖励，收到举报的，经查证属实，将处理违规建房。 符合以下条件的农村耕地建房属于合法的： 1、向村委会提出申请，办理耕地转用审批手续。 2、村民委员会按报批规定，持规划部门提供的用地红线、土地测绘机构出具的土地勘测定界技术报告书和地质； 林业、矿产等相关职能部门审查意见，向区(县级市)国土房管部门申请办理农用地转为建设用地审批手续。 3、由国土房管部门拟订农用地转用报批方案，依照《中华人民共和国土地管理法》的规定报有审批权的人民政府批准。 4、审批通过后，才可以在耕地上合法建房，也就是说想要在耕地上进行合法的建房，必须办理耕地转用的审批手续，不然就属于违法建筑，将会面临强拆的风险。
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