政府采购的功能在于有利于贯彻依法行政方针，推进政府采购规范管理；提高财政性资金使用效率，维护国家利益和社会公共利益，从源头上防止腐败；有利于政府采购宏观调控经济政策功能的发挥；将公共财物的采购纳入“阳光下的交易”，使采购人，供货商、采购中心三者的行为置于公开透明的监督之中，树立政府的良好形象。多说一句和喝醉酒的人使劲说自己没喝醉一个道理政府采购越说是阳光工程，其实越不那什么。
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肯定是违法的，其一，如果报备的供应商设置苛刻条件，比如提供厂家授权，5年质保。而没有报备的供应商拿不到授权或质保函，设置门槛让人看了就退却不去投标。其二，即使拿到授权或质保函了，厂家给没有报备的供应商高价，差价贴给报备没有中标的供应商。其三，即使没有报备的供应商硬着头皮中标了，但提供不了苛刻的条件，报备的单位去建设单位顶，很可能建设单位不和你签合同。如果没有报备的单位看了苛刻条件不去投标。报备的单位拉上2家去围标，把价格拉高中标。
政府采购的六种方式为：公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价、国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。但其中，公开招标是最为常见的一种政府采购方式。
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