欠工程款要起诉，不一定要欠条，起诉当然必须要有证据，民事诉讼，谁主张，谁举证。欠款的证据必须要原告提供。做工程，必须有合同，合同有条款约定，总价款多少，如何付款，一切按合同约定办理，合同是具有法律效力的，受法律保护的。要起诉，合同是必不可少的。合同是最重要的证据，还要其他辅助证据。比如，工程验收单，已付部分款单据等等。
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欠钱不还，没有欠条，符合条件的就可以起诉。起诉是指当事人就民事纠纷向人民法院提起诉讼，请求人民法院依照法定程序进行审判的行为。即请求法院通过审判，使被告人承担某种法律上的责任和义务。起诉须有明确的被告人、具体的诉讼请求和事实根据，还须属于受诉法院管辖范围。 所以说没有欠条也可以进行起诉，只要符合法律规定就好，但是，没有欠条，证明对方欠自己钱就要有别的证据，而且证明力不能太低，不然就容易败诉。且根据《民事诉讼法》第六十四条规定，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
没有欠条可以向人民法院起诉，只要有其他能够证明借款事实存在的证据，如转账记录、录音录像等。若是属于当事人因客观原因不能自行收集的证据，还可申请人民法院调查收集。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条规定，起诉必须符合下列条件： （一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织； （二）有明确的被告； （三）有具体的诉讼请求和事实、理由； （四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
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