欠工程款要起诉，不一定要欠条，起诉当然必须要有证据，民事诉讼，谁主张，谁举证。欠款的证据必须要原告提供。做工程，必须有合同，合同有条款约定，总价款多少，如何付款，一切按合同约定办理，合同是具有法律效力的，受法律保护的。要起诉，合同是必不可少的。合同是最重要的证据，还要其他辅助证据。比如，工程验收单，已付部分款单据等等。
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欠钱不还没有借条可以起诉，应该确定法院的管辖权，有明确的被告人和相关证据，向法院提交起诉书和相关证据进行起诉。借款人应当在约定的期限内偿还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，借款人可以随时还贷；贷款人可以要求借款人在合理期限内还贷。
首先撰写民事起诉状，收集相关证据材料，向有管辖权的人民法院立案窗口立案;案件被受理后，法院会给一份缴费通知书，按照指示向指定银行缴纳诉讼费用，再将银行给的缴费单据拿到法院换票；等待法院通知开庭，一般会发开庭传票的；按照传票指示的时间、地点出庭参加诉讼。
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