1、用人单位拖欠工资，劳动者可以依法向劳动争议仲裁机构申请仲裁，也可以依法向劳动保障监察机构投诉。 2、用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证：（一）工资支付凭证或记录（职工工资发放花名册）、缴纳各项社会保险费的记录；（二）用人单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证”等能够证明身份的证件；（三）劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”、“报名表”等招用记录；（四）考勤记录；（五）其他劳动者的证言等。因此，劳动者或劳动保障部门可以从以上方面去证明或认定。司法实践中，还可以用公司业务往来的文件，录音证据等来证明劳动关系。法律依据：《工资支付暂行规定》第七条工资必须在用人单位与劳动者约定的日期支付。如遇节假日或休息日，则应提前在最近的工作日支付。工资至少每月支付一次，实行周、日、小时工资制的可按周、日、小时支付工资。《劳动争议调解仲裁法》第九条规定，用人单位违反国家规定，拖欠或者未足额支付劳动报酬，或者拖欠工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金的，劳动者可以向劳动行政部门投诉，劳动行政部门应当依法处理。
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首先，劳动者可以向当地的劳动监察大队举报投诉，由监察大队及时督促用工单位支付拖欠的工资。工资支付凭证以及“工作证”、“上岗证”或者工友之间的证言，都可以作为存在劳动关系的证明。其次，劳动者也可以向用人单位所在地或劳动合同履行地的仲裁委员申请劳动仲裁。在仲裁申请书中，除了要求确认双方存在劳动关系之外，还可以同时要求用工单位支付未签订劳动合同的双倍工资。用工单位违法解除劳动合同的，劳动者还可以要求其支付违法解除劳动合同的经济赔偿金。
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