由于业主委员会不属于民事法律关系的主体，其诉讼资格是由法律特别规定的，主要是为了实现权益的便利，所以只能在符合法律规定条件下才能作为程序上的主体。你所提到的部分房屋合同之诉、商品房广告之诉、房屋质量之诉，确实如你所说，不能直接由业主委员会起诉，必须是由业主自行起诉。所以如果涉及人数众多的，对业主委员会不能提起诉讼的事项，可以以集体诉讼的方式，推选诉讼代表。这样也可以节省诉讼成本。但对涉及公共利益的事项，仍然只能由业主委员会提起诉讼，因为法律规定，对该部分的诉权的实现，业主不具备直接的诉讼主体资格，而业主集体诉讼本质上也是业主诉讼，仍然是不具备诉讼资格的，所以，法律上仍然是要有所区分的。
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业主委员会的权利有召集业主大会会议的权利；代表业主订立物业服务合同的权利；监督物业服务企业依法履行合同义务的权利；以及监督管理规约的实施等权利。 《物业管理条例》第十五条规定，业主委员会执行业主大会的决定事项，履行下列职责： （一）召集业主大会会议，报告物业管理的实施情况； （二）代表业主与业主大会选聘的物业服务企业签订物业服务合同； （三）及时了解业主、物业使用人的意见和建议，监督和协助物业服务企业履行物业服务合同； （四）监督管理规约的实施； （五）业主大会赋予的其他职责。
业主委员会的权利包括：召开业主大会，报告物业管理的实施情况；代表业主与业主大会选定的物业服务企业签订物业服务合同；及时了解业主和物业用户的意见和建议，监督和协助物业服务企业履行物业服务合同；监督管理规定的实施；业主大会赋予的其他职责。
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