国法律是严禁土地所有权买卖、出租、抵押或者以其他形式转让的，土地的所有权是不能转让的。但是土地的使用权是可以依法买卖、出租、抵押的。但是，国家对国有土地的使用权和农村集体土地的使用权做出了不同的规定，并有一定的限制。国有土地的使用权转让 按照我国土地所有权与使用权分离的原则，实行国有土地使用权出让、转让制度。 一、土地使用权出让：指国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内让渡给土地使用者，并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。可以使用拍卖、招标、双方协议的方式。 二、土地使用权转让：指土地使用者将土地使用权再转移的行为。可以使用出售、交换、赠与的方式。 三、土地使用权出租：指土地使用者作为出租人，将土地使用权随同地上建筑物、其他附着物租赁给承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行为。 四、土地使用权抵押 五、土地使用权终止 农村集体土地的使用权转让 可以通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。
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土地使用权可以买卖的，土地使用权买卖的是土地使用权人以获取价款为目的将自己的土地使用权转移给其他公民或法人，后者获得土地使用权并支付价款的行为。
划拨土地使用权不能买卖，但可以依法转让。转让划拨土地使用权应当签订书面转让合同、缴纳土地使用权出让金，取得具有批准权的人民政府审批公文后到土地行政主管部门和建设行政主管部门办理登记手续。
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