任何企业或个人都可以自由地、无障碍地在网络上发布广告，而不需要经行政主管机关的审批或登记，这是目前网络广告市场混乱的最重要原因之一。为此，必须完善网络广告发布者的资质审批制度，严把入口关，以禁止不具备资质的网络经营者进入广告行业。当前，不妨结合《互联网信息服务管理办法》(国务院令第 292号)第4条关于“国家对经营性互联网信息服务实行许可制度;对非经营性互联网信息服务实行备案制度。未取得许可或者未履行备案手续的，不得从事互联网信息服务”的规定，在《广告法》中增设如下规定：“网络广告发布者应当是经电信管理部门许可或者备案，依法取得工商行政管理部门核发的、具有广告发布经营范围的营业执照的网络信息服务提供者。”其中，经过电信管理部门的前置许可或者备案而成为网络信息服务提供者，是获取工商行政管理部门的营业资质审批的前置条件。 鉴于要求从事网络广告发布活动必须具备经营资质，关涉重大的社会公共利益，这个实体问题的设定应当通过程序来获取其正当性，宜通过广告行业协会、网络服务提供商、网络内容提供商、广告活动主体和社会民众的广泛讨论而决定。
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发布房地产广告，房源信息应当真实，面积应当表明为建筑面积或者套内建筑面积，并不得含有以下内容： （一）升值或者投资回报的承诺； （二）以项目到达某一具体参照物的所需时间表示项目位置 （三）违反国家有关价格管理的规定； （四）对规划或者建设中的交通、商业、文化教育设施以及其他市政条件作误导宣传。
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