城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例规定:一、土地使用权出让最高年限按下列用途确定居住用地70年;工业用地50年;教育、科技、文化、卫生、体育用地50年;商业、旅游、娱乐用地40年;综合或者其他用地50年。二、北京市房屋土地管理局在关于实施《北京市已购公有住房和经济适用住房上市出售管理办法》具体问题的通知中关于土地出让年限的确定:钢筋混凝土结构、砖混结构的房屋,其土地使用年限最高不超过70年;砖木结构的房屋,其土地使用年限最高不超过50年。三、amp;依据上述规定:住宅用地最高年限不超过70年。在最高年限内所定土地使用年限,应当允许。城市房地产管理法规定:城市规划区内的集体所有的土地,经依法征用为国有土地后,该幅国有土地的使用权,方可有偿出让。
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为了改革城镇国有土地使用制度，合理开发、利用、经营土地，加强土地管理，促进城市建设和经济发展，制定本条例。国家按照所有权与使用权分离的原则，实行城镇国有土地使用权出让、转让制度，但地下资源、埋藏物和市政公用设施除外。土地使用权的出让，是指国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内于让与土地使用者，土地使用者向国家支付出让金的行为，土地使用者和国家按照平等资源有偿的原则，订立出让合同。国有土地使用权出让和转让暂行条例规定，土地使用权出让最高年限根据土地用途确定，居住用地的出让权为70年，工业用地的出让权为50年教育科学，科教文卫为50年，商业用地40年，综合用地50年，土地出让可以采取协议招标和拍卖的方式进行。土地使用权转让是指土地使用者将土地使用权再次转移给他人的行为，转让方式主要包括出售，交换和赠与。
开始土地使用权出让和转让暂行条例有效的时间是1990年5月19日由国务院令第55号发布，自发布之日起施行。为了改革城镇国有土地使用制度，合理开发、利用、经营土地，加强土地管理，促进城市建设和经济发展，制定本条例。
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