劳动法第77条第1款规定：“用人单位与劳动者发生劳动争议，当事人可以依法申请调解、仲裁、提起诉讼，也可以协商解决。”劳动法第82条规定：“提出仲裁要求的一方应当自劳动争议发生之日起60日内向劳动争议仲裁委员会提出书面申请。仲裁裁决一般应在收到仲裁申请的60日内作出。对仲裁裁决无异议的，当事人必须履行。” 可以直接向法院起诉。最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(二)》第3条规定：“劳动者以用人单位的工资欠条为证据直接向人民法院起诉，诉讼请求不涉及劳动关系其他争议的，视为拖欠劳动报酬争议，按照普通民事纠纷受理。” 《民事诉讼法》第97条规定：“人民法院对下列案件，根据当事人的申请，可以裁定先予执行：(一)追索赡养费、扶养费、抚育费、抚恤金、医疗费用的；(二)追索劳动报酬的；(三)因情况紧急需要先予执行的。”
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用人单位拖欠劳动者工资，如用人单位直接向劳动者出具工资欠条且诉讼请求不涉及其他劳动争议事项，劳动者可以直接向人民法院起诉，按普通民事纠纷处理。对于涉及用人单位拖欠工资的问题，劳动者还可以向当地人民法院申请支付令，人民法院应当依法发出支付令，因此，对于用人单位拖欠工资的问题，劳动者不仅可以直接向人民法院起诉，而且还可以选择优先申请支付令。
可以起诉，流程如下：第一，原告到法院起诉，要向有管辖权的法院递交起诉状；第二，法院立案审查，审查只是形式上的审查，只要符合立案的标准即可，即有明确的被告，有具体的事实请求和理由等；第三，法院排期开庭；第四，法院通知当事人到案，开庭进行审理；第五，作出判决并且宣判民事诉讼的判决结果。
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