《关于确立劳动关系有关事项的通知(劳社部发〔2005〕12号)》 各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅(局)： 近一个时期，一些地方反映部分用人单位招用劳动者不签订劳动合同，发生劳动争议时因双方劳动关系难以确定，致使劳动者合法权益难以维护，对劳动关系的和谐稳定带来不利影响。为规范用人单位用工行为，保护劳动者合法权益，促进社会稳定，现就用人单位与劳动者 确立劳动关系的有关事项通知如下： 一、用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。 (一)用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格； (二)用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动； (三)劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。
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用人单位与劳动者订立劳动合同时，应当注意如下问题： 1、书面劳动合同应当在用工之日起30日内订立，否则将面临双倍工资的处罚，凡有员工有意拖延或者拒绝订立的，应当及时与之解除劳动关系。 2、订立劳动合同时，应当查询其离职证明，查清劳动者是否与其他单位存在劳动合同关系或承担竞业禁止义务； 3、订立劳动合同时，不得采取法律明文禁止的行为，如扣押证件、要求担保和乙肝歧视等歧视性的行为。 4、劳动合同尽可能的简单明了，如果过于复杂，而事后缺乏专业人员跟踪执行，很可能将造成对自身不利的证明。 5、对于工资的约定，应当合理计划，从而合法有效地规划个人所得税、社会保险的缴纳基数。 6、辅之以完善的规章制度，并应在制度颁布或劳动合同签订同时向劳动者公示，要求其确认签字，从而为用人单位依据劳动制度行使奖惩制度提供依据，否则将无约可依，用人单位无法及时有理有利与劳动者解除劳动合同关系。
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