标底编制原则：1、招标项目划分、工程量、施工条件等应与招标文件一致；2、应根据招标文件、设计图纸及有关资料按照国家和部颁发的现行技术标准、经济定额标准及规范等认真编制，不得简单的概算乘以系数或用调整概算做为标底；3、在标底的总价中，必须按国家规定列入施工企业应得的7％计划利润；4、施工企业基地补贴费和特殊技术装备补贴费可暂不计入标底，使用方法另行规定；5、一个招标项目，只能有一个标底，不得针对不同的投标单位而有不同的标底。
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土地利用总体规划是在一定区域内，根据国家经济社会可持续发展的要求和当地自然、经济、社会条件，对土地的开发、利用、治理、保护在空间上、时间上所作的总体安排和布局，是国家实行土地用途管制的基础。
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