迁前，拆迁人应当就被拆迁房屋的有关事项向公证机关办理证据保全。”该条款正是针对产权不明确房屋拆迁的规定。拆迁是发生在拆迁人与被拆迁人即房屋所有人之间的关系，拆迁补偿是拆迁人对房屋所有人的补偿。因此，确定房屋的产权人是拆迁补偿的前提，也是拆迁工作顺利进行的要求。但是在一些情况下，房屋的拆迁人并不能明确，比如房屋处在诉讼中、房屋没有产权证明、产权人下落不明等情况。拆迁人在拆迁产权不明确的房屋时，既要保证拆迁的进度，又要兼顾实际产权人的合法利益。因此，《城市房屋拆迁管理条例》的该条款对拆迁产权不明确的房屋作了特别的规定：首先，拆迁产权不明确的房屋对于产权不明确的房屋应该由拆迁人提出补偿安置方案，这个方案应当包括第被拆迁人的补偿、房屋使用人的处理等，其中补偿的资金同样必须通过市场评估确定。其次，该拆迁补偿安置方案还要报房屋拆迁管理部门审核同意，然后才能实施拆迁。最后，拆迁正式实施以前，拆迁人还应当向公证机关办理证据保全，即对拆迁过程中可能灭失或者以后难以取得的证据，证明一切法律行为或者事件的证据，依法收集、保管和固定，以保持其真实性和证明力。
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产权不明确的房屋是指无产权关系证明、产权人下落不明、暂时无法考证产权的合法所有人或因产权关系正在诉讼的，因产权关系发生纠纷的房屋。房屋产权不确定，补偿安置的主体也就不确定。但是，拆迁中不能因为其主体不明确，或不对此类房屋进行补偿。一是要求拆迁人确定补偿安置方案，须得到拆迁管理部门的批准；二是要求对拆迁房屋作勘察记录，对被拆迁房屋进行评估。将房屋的坐落位置、朝向、面积（建筑面积）房屋建筑结构、房屋的性质、成新程度记录下来，同时要拍照、摄像。这些调查资料整理后，向公证机关办理证据保全。
对于小产权房的拆迁补偿标准，应当实行公平补偿原则，区分房屋用途是住宅用途还是商业用途，参照交易价格、周边国有土地上商品房市场价格，以市场比较法确定相应的补偿标准。
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