市城乡规划主管部门审批前条以外市区范围内的所有工程。其中，有下列情形之一的建设项目，市城乡规划主管部门在核发建设工程规划许可证前，应当按照法律法规的规定做好专项规划研究并组织专家论证，公示后报市人民政府同意：(一)位于城市总体规划确定的景观视廊的;(二)位于文物保护单位的建设控制地带、历史文化街区和历史风貌区保护范围及其建设控制地带的;(三)位于风景名胜区及其协调区内对城市景观构成重大影响的;(四)位于城市中心、主干道两侧、城市广场周边，单幢建筑面积超过三万平方米，或者高层建筑高度在一百米以上的;(五)属于省、市级大型公共建筑的。
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1、在城市自建房首先要取得国有土地使用证。 2、在城市动土还要获得许可，即取得建设用地规划许可证，建设工程规划许可证，建设工程施工许可证。 3、如果城市自建房屋对外预售的还要取得商品房预售许可证。
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