“拖欠”是指用人单位无正当理由超过规定的工资发放时间而未付给劳动者工资的行为。下列情况不属于“拖欠工资”： (一)用人单位遇到非人力所能抗拒的自然灾害、战争等原因，无法正常支付工资; (二)用人单位确因生产经营困难、资金周转受到影响，在征得本单位工会同意后，可暂时延期支付劳动者工资，延期时间的最长限制，可由各省、自治区、直辖市劳动保障行政部门根据各地情况确定。其他情况的拖欠工资均属无故拖欠。克扣和拖欠工资的法律责任：用人单位克扣或无故拖欠劳动者工资的，劳动保障监察部门可责令其支付应支付劳动者工资报酬及其1至5倍的赔偿金。由此而发生劳动争议，当事人申诉至劳动争议仲裁委员会的，仲裁委员会可要求用人单位支付劳动者应支付的工资报酬及其25%的经济补偿。
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用人单位无故拖欠劳动者工资的劳动者可以随时通知用人单位解除劳动合同并要求用人单位赔偿。劳动者还可以向劳动行政部门投诉，由劳动行政部门责令单位限期支付劳动报酬。涉嫌构成拒不支付劳动报酬罪的，及时移送司法机关追究刑事责任。
(一)接受行政处罚： 1、接受劳动行政部门的处罚。 劳动部门可以责令其限期支付工资，如果逾期不支付，即会责令公司按应付金额50%以上100%以下的标准向员工加付赔偿金。 2、接受人社部门的处罚。 3、接受住房城乡建设部门、市场监督管理部门的处罚。 对拖欠、未足额支付农民工工资以及逾期拒不支付的建筑施工单位，住房城乡建设部门会依法停止其投标资格、清出建筑市场等，并由市场监督管理部门依法吊销营业执照。 (二)接受刑事处罚： 公司以转移财产、逃匿等方法逃避支付员工工资，或者有能力支付而不支付员工工资，数额较大，经有关机关监督后仍不肯支付工资的，即构成拒不支付劳动报酬罪。 构成该罪的，具体要接受以下处罚： 1、将会被处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金; 2、造成严重后果的，会处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
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