农村土地承包经营权流转管理办法的第九条农村土地承包经营权流转的受让方可以是承包农户，也可以是其他按有关法律及有关规定允许从事农业生产经营的组织和个人。在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。受让方应当具有农业经营能力。同时《中华人民共和国农村土地承包法》第三十七条规定，土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，当事人双方应当签订书面合同。采取转让方式流转的，应当经发包方同意；采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当报发包方备案。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第十三条规定，承包方未经发包方同意，采取转让方式流转其土地承包经营权的，转让合同无效。但发包方无法定理由不同意或者拖延表态的除外。 三是不构成违约和诈骗。合同无效，是自始无效，各自返还财产即可。
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农村普遍实行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制以来，农民有了相对稳定的土地使用权，为解决承包地块分散、种田效益不高、农业劳动力不足等问题，农民通过转包、出租、互换、转让或者其他方式进行流转。 土地流转解决了人地矛盾，充分利用了土地，对于稳定土地承包关系，发展农业经济起到了很好的促进作用。 因此，中央政策和法律都肯定了土地承包经营权的流转。
农村土地承包经营权流转信托是农村土地承包经营权流转的方式之一，是指在坚持集体所有权和土地承包权不变的前提下，土地信托服务主体接受土地承包者的委托，通过相应的程序，对土地承包者所拥有的土地使用权(经营权)在一定期限内进行经营管理，并且定期向土地承包者支付信托收益的行为。
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