主管部门应当根据本市产业发展需要，制定本市产业紧缺人才和中小企业高级管理人员培训计划，培训所需费用，由中小企业专项资金予以支持。鼓励和支持中小企业与高等院校、科研院所、职业学校、各类培训中介机构建立定向、订单式人才培养计划。中小企业引进的高层次专业人才，在住房、配偶就业和子女入学等方面享受本市有关优惠政策。
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根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第四条的规定， 实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。 挂靠即属于这种情形，规避了法律规定，以合法形式掩盖了不合法目的， 而且挂靠人和被挂靠人对挂靠人不具备签订和履行合同的资质是明知的， 是为获取不当利益而串通在一起的。 双方的行为也严重违反诚实信用原则，由此产生的债务，应当共同承担责任。 实践中，一般按照连带责任处理。
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