双方是否有协商的可能，如有，可以考虑协商解决。
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私自更改土地使用性质是违法的。 依法收回国有土地使用权当事人拒不交出土地的，临时使用土地期满拒不归还的，或者不按照批准的用途使用国有土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令交还土地，处以罚款。
土地证村委会没有权私自更改。因为土地证是由地方人民政府颁发的，证明持证人对一定面积的土地享有所有权或使用权的书面文件，是持证人享有土地所有权或使用权的法律凭证。土地证主要有国有土地使用证、集体土地所有权证和集体土地建设用地使用证三种。如果原土地证上土地的来源是转让的，就只要缴纳手续费。
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