如果双方当事人达成一致意见终结买卖住房合同，可以在新的房产证没有办理完毕之前，双方当事人一起持有各自身份证，户口本，婚姻情况证明，买卖住房的合同，一起到该住房登记的房管部门申请办理撤回买卖过户申请手续。 《房屋登记办法》：第四条房屋登记，由房屋所在地的房屋登记机构办理。 本办法所称房屋登记机构，是指直辖市、市、县人民政府建设（房地产）主管部门或者其设置的负责房屋登记工作的机构。 第二十一条 房屋登记机构将申请登记事项记载于房屋登记簿之前，申请人可以撤回登记申请。
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从国家法律政策来讲，没有产权证的房产是不允许交易的。因为我国规定，房产买卖以办理权属转移登记(也就是所谓的“过户”)为准，没有产权证的房产是不可以办理过户的，国家不保护不过户的房产交易。根据《城市房地产转让管理规定》第六条，下列房地产不得转让： (一)以出让方式取得土地使用权但不符合本规定第十条规定的条件的; (二)司法机关和行政机关依法裁定，决定查封或者以其他形式限制房地产权利的; (三)依法收回土地使用权的; (四)共有房地产，未经其他共有人书面同意的; (五)权属有争议的; (六)未依法登记领取权属证书的; (七)法律、行政法规规定禁止转让的其他情形。
房产证还没下来的房子不能办理过户。如果双方达成一致并且一定要交易，此时双方可以签订买卖合同，房屋没有产权证，只要符合法律规定的有效要件，就应当认定为有效。可约定在产权证下来后再进行过户。
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