劳动者可以持欠条向用人单位住所地人民法院申请支付令。根据《劳动合同法》第三十条、《劳动争议仲裁调解法》第十六条规定，用人单位向劳动者出具有工资欠条或达成有支付协议不按约定履行支付义务的，劳动者可以直接向人民法院申请支付令。申请支付令需要提交申请书、欠条、申请人身份证件。申请书应当具备以下内容：1、劳动者和用人单位的姓名或名称等基本情况；2、劳动者要求用人单位给付的工资数额；3、劳动者请求所依据的事实和证据；4、用人单位的财产状况和可供执行的财产。《劳动合同法》第三十条用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。用人单位拖欠或者未足额支付劳动报酬的，劳动者可以依法向当地人民法院申请支付令，人民法院应当依法发出支付令。《劳动争议仲裁调解法》第十六条因支付拖欠劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金事项达成调解协议，用人单位在协议约定期限内不履行的，劳动者可以持调解协议书依法向人民法院申请支付令。人民法院应当依法发出支付令。
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单位不发劳动报酬可以申请支付令，债权人请求债务人给付金钱，有价证券的，只要符合债权人与债务人之间没有其他债务纠纷，支付令可以送达债务人的条件，债权人可以向人民法院申请支付令。
债务人可以发支付令，不可以向连带责任保证人申请发支付令。有担保人不影响债权人申请支付令，申请支付令的条件是债权人要求债务人或者担保人给付金钱或者有价证券，没有其他债务纠纷，支付令可以送达。
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