依《税收征管法》及《合同法》的相关规定，税务机关应以自己的名义向人民法院提起诉讼的方式来行使税收代位权，而不是由税务机关采取强制措施或其他执法行为来直接实现，主要是防止权力滥用，以致破坏民事法律关系的平衡和稳定。 在税收代位权诉讼中，税务机关以自己的名义对纳税人的债务人提起诉讼，是诉讼开始的提起者，税务机关应为原告，纳税人的债务人是被告。纳税人为第三人，因为纳税人对税收代位权诉讼结果有着法律上的直接利害关系，将其加入到诉讼中，有助于人民法院查明案件事实，其加入也是人民法院确认代位权诉讼是否成立的关键。 诉讼中法院要依职权对纳税人欠税等各种事实、材料进行严格的审查确定，既要审查纳税义务的发生确定，又要审查纳税人与第三人的民事法律关系及各种相关情况，以保证代位权的合法行使。
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债权人行使代位权途径具体有：以径行方式行使代位权和以诉讼方式行使代位权。 因债务人怠于行使其债权或者与该债权有关的从权利，影响债权人的到期债权实现的，债权人可以向人民法院请求以自己的名义代位行使债务人对相对人的权利，但是该权利专属于债务人自身的除外。
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