第四条本办法所称特种作业是指直接从事容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设施的安全可能造成重大危害的作业。 特种作业包括以下类别： （一）电工作业； （二）焊接与热切割作业； （三）企业内机动车辆作业； （四）高处作业； （五）制冷与空调作业； （六）爆破作业； （七）矿山安全作业； （八）矿山应急救护作业； （九）危险化学品装卸、押运作业； （十）烟花爆竹生产涉药作业； （十一）民用爆破器材生产涉药、押运作业； （十二）锅炉作业； （十三）压力容器作业； （十四）起重机械作业； （十五）电梯作业； （十六）客运索道作业； （十七）大型游乐设施作业； （十八）压力管道运行操作作业； （十九）经国家安全生产监督管理总局（以下简称国家安全监管总局）会同国务院有关部门确定的其他作业。
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特种行业的管理包括： (一)旅馆业; (二)典当业; (三)公章刻制业; (四)拍卖业; (五)废旧金属收购业; (六)寄卖业; (七)旧机动车、旧移动电话、旧电脑等旧货交易业; (八)报废机动车回收拆解业、机动车维修业、机动车租赁业; (九)金银首饰加工业; (十)开锁业; (十一)法律、法规规定的其他特种行业。特种行业治安管理实行属地管理，依法保护行业经营者、消费者等的合法权益，制止、取缔非法经营，预防和打击违法犯罪活动。县级以上人民政府公安机关负责特种行业治安管理工作。县级以上人民政府工商行政管理、商务、旅游、交通运输、人力资源和社会保障、环境保护等主管部门在各自职责范围内，做好与特种行业治安管理有关工作。公安机关应当依法规范特种行业治安管理，文明执法、公正执法，强化服务意识，自觉接受社会和公民的监督。
由公安机关发放的特种行业许可证的特种行业有： 1、旅馆业（包括旅社、饭店、宾馆、酒店、招待所、有接待住宿业务的办事处、培训中心、住客浴室、度假村等） 2、印铸刻字业（包括印刷、排版、制版、装订、覆膜、复印、打字、制作名片、铸字、印章、刻字等） 3、旧货业（包括旧货市场、生产性废旧金属收购站点、寄售调剂店、报废机动车（船）回收、拆解企业等） 4、典当业 5、拍卖业 6、信托寄卖业。 7、出入境服务行业 特种行业是指工商服务行业中所经营的业务内容和性质特殊，容易被违法犯罪分子利用进行违法犯罪活动，易发生治安灾害事故，依据国家和地方的行政法规，由公安机关实施治安管理的特定行业的总称。简称“特行”或“特业”。特种行业，是指在工商服务业中，因经营业务的内容和性质而易于被犯罪分子所利用，由国家或地方法规规定交由公安机关实行治安行政管理的行业。 凡经营特种行业，都必须报经主管部门同意，向所在地县（市）公安机关申报领取治安管理登记证的，同时向所在县（市）工商行政管理部门申报登记领取营业执照后，始能营业。
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